最高法第五巡回法庭力促巡回区法律适用统一

2019-04-16 IT新闻网 网络整理
浏览

  “类案不同判”,是长期以来司法裁判的痛点。

   司法责任制改革是全面深化司法体制改革必须抓住的“牛鼻子”,全面贯彻落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,对于促进严格公正司法具有十分重要的意义。同时,随着签发案件权下放到每一名法官手中,裁判标准不统一的问题愈加凸显,成为影响司法责任制落实效果的重要环节。

   作为最高人民法院的派出常设办案机构,第五巡回法庭(下称五巡)在设立之初就肩负着一项重要使命——先行先试,不断促进巡回区内各级法院裁判标准和法律适用的统一,维护司法权威。

   “通过维持或改判案件固然可以在一定程度上起到统一裁判标准的作用,但影响力主要还局限于该案法官或该法院,为了尽可能地减少‘类案不同判’情况,我们主要通过‘每月一讲’学习、发布典型案例,撰写并下发各类案件审理分析报告等举措来统一巡回区的法律适用。”五巡分党组副书记、副庭长刘竹梅说。

   “每月一讲”提升审判质效

   6月1日一大早,重庆律师马蕾就从家里直奔重庆市律师协会,她要去听一场视频讲座。

   9点半,当她准时到达现场时,发现容纳两三百人的视频会议室已经座无虚席。“不仅仅有年轻律师,当天还来了很多律师界的‘大佬’。”马蕾告诉记者。

   这场备受关注的讲座就是五巡“每月一讲”集体学习的第十七讲。当天,五巡邀请到中国法官协会副会长、最高人民法院民法典编纂工作研究小组副组长、咨询委员会副主任杜万华。

   按照建立“学习型法庭”、培养“全科法官”的工作目标,五巡探索建立了“每月一讲”学习制度,即每月组织一次集体业务学习,邀请最高人民法院审判专家、五巡主审法官及有关专家学者,就热点难点法律问题、法律法规理解适用、疑难复杂案例剖析等授课,以统一在一些问题上的认识。

   “每月一讲”向巡回区三级法院、重庆市律协等开放,甚至可以通过视频会议系统直接联通到基层人民法院的派出法庭,惠及基层法官。

   “作为‘老百姓家门口的最高人民法院’,五巡承担着对巡回区内法院进行监督指导、统一裁判尺度、提高审判质效的职责。”刘竹梅说,“‘每月一讲’对统一巡回区法院各类案件裁判尺度,促进‘类案同判’和量刑规范化意义重大。”

   在当天连续两个半个小时的讲座中,杜万华围绕当前民商事审判中的重点难点问题,带来最前沿、最权威的解读。

   同一时间,在重庆市律协之外,五巡巡回区五省市区各级法院也都同步收看了视频直播。

   “我们地方法院对最高人民法院理解和适用法律的尺度很关心、关注。今后在实务中遇到意见分歧的时候,杜万华大法官的讲解将是我们裁判的重要参考。”重庆市第五中级人民法院民二庭员额法官黄淳说。

   “我们执业律师也会根据‘每月一讲’形成的统一尺度,做好法律风险的防控,确定诉讼思路,以更好把握案件诉讼的法律后果。”讲座后,重庆律师陈健康说。

   “‘每月一讲’不仅进一步统一了巡回区各级法院法律适用和裁判尺度,进一步提升了审判人员的司法能力和业务水平,同时为巡回区法律职业共同体之间沟通交流、共同学习、共同提高提供了一个宝贵平台。”重庆市司法局副局长蒋继华评价。

   如今,被称为“西南法律人共同的法治课堂”的“每月一讲”已成为五巡一张亮丽的名片,成为五巡统一法律适用的一大举措。

   发布典型案例加强以案指导

   定期向巡回区发布典型案例,通过个案分析,加强以案指导,是五巡统一法律适用的第二大举措。

   近年来,开发商与小区业主因车位权属之争引发的诉讼屡见不鲜,从各地法院审判实践来看,对车位权属的判定也存在不同认识。在五巡下发给巡回区各级法院的2017年民事行政审判典型案例中,就有这样一起再审案件。

   2015年,重庆市豪运房地产开发有限公司向重庆市第五中级人民法院提起诉讼,请求依法确认九龙坡区帝景豪苑小区建筑区划内,规划用于停放汽车的393个地上停车泊位的权属归豪运公司所有。

   一审、二审法院均认为,前述地上停车位所占面积不属于计容积率的地上建筑面积,且不能办理产权登记手续,因此,本案争议的停车泊位不属于豪运公司所有。五巡最终也裁定驳回豪运公司的再审申请。